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让消费者想消费敢消费
2018-09-26 15:12:00  来源:中国质量报  
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   □ 胡立彪

  9月20日,《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》(以下简称《意见》)印发。这是我国消费领域极为重要的纲领性文件。与以往注重某一局部和短期效应的消费政策不同,《意见》着眼于解决更深层次的体制机制问题,从细化消费市场、强化政策配套等多个角度,为我国的消费升级发展指出了新的增长点和发展路径。

  在拉动经济发展的“三驾马车”中,相比投资和出口,消费更具潜力和稳定性。对于进入转型期追求高质量发展的中国而言,消费推动经济发展的“主力军”作用日益凸显,其保持经济稳定的“压舱石”作用也愈发突出。特别是在国际贸易保护主义抬头、全球经济不确定性增多增强的背景下,就更需要眼睛向内,更多地激发国内消费潜力,进一步增强消费对经济发展的基础性作用。而《意见》的发布实施恰逢其时,必将有助于我国经济抵御外部冲击,夯实内生动力,平稳转型升级。

  从近些年国内消费市场的表现看,其拉动经济发展的作用的确十分突出,而且也在一步步实现升级。数据显示,消费对中国经济增长的贡献率自2015年以来已连续3年保持在50%以上。今年上半年,最终消费对经济增长的贡献率为78.5%,比去年同期提高了14.2个百分点,消费已经成为经济增长的主要拉动力。不过,虽然我国消费增速快于世界主要经济体,但由于各种体制机制障碍,仍然存在着制约消费潜力释放的短板,人民美好生活需要还不能被有效满足,也影响了消费对经济发展基础性作用的更好发挥。

  短板其实很明显。国内市场不仅缺乏符合消费者多样性及高品质需求的产品,使得消费者缺乏消费意愿,而且消费环境也不甚理想,这又导致消费者不敢消费。如果商家产品质量差,服务跟不上,遇到消费纠纷还要面临维权困境,这必然会打击消费者的消费积极性,使消费力受到压抑或者向外转移(海外消费、海淘代购现象大量存在即说明这一问题)。如果说改善供给产品质量是保证消费者想消费,那么改善供给服务质量则是保证消费者敢消费。只有做到又想又敢,才能真正形成现实消费,形成经济拉动力。

  从根源上讲,这些短板均缘于长期存在的一些体制机制障碍。具体而言,主要问题有:监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展,质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要,信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用,消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。这些障碍涉及多个领域、多个层次,但基本上都能与市场监管产生交集。也就是说,要破除体制机制障碍,监管部门首先要进行对照反思,要敢于从自身做起,进行自我革命。这就对市场监管部门提出了更高的要求。

  事实上,市场监管部门正在推进的“放管服”改革,其主要目的之一,就是通过更有效的监管,释放市场活力,激发消费潜力。当然,监管体制机制的改革远未结束,仍需要大力推进。要按照《意见》的要求,进一步深化“放管服”改革,不断创新监管模式。要积极应对新技术、新产业、新业态、新模式,在守住安全底线的前提下,坚持包容审慎的监管,引导其持续健康发展。要加快建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和消费后评价体系,强化消费领域企业和个人信用体系建设,提高消费者主体意识和维权能力,创建安全放心的消费环境。

  我们相信,随着《意见》的颁布实施,我国的消费环境将发生根本变化,不仅会有更多更高品质的产品,还会有更佳的消费体验,消费者想消费、敢消费,消费潜力会得到极大释放,将更加有力地推动经济转型升级,推动高质量发展。

  《中国质量报》

 

 

  

标签:消费;消费潜力;体制机制
责编:陈茜
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